项目前期策划最怕上来就聊概念、聊定位,图纸画得挺热闹,一碰规划条件就塌。我带的商业项目里,甲方拿地前说要做区域标杆、要做体验式商业,结果打开控规一看,用地性质是B1,容积率给到2.0,限高24米,周边现状停车还紧张。这个条件做大型集中商业,停车配建先打架,建筑形态也只能做成低密度街区,跟“标杆”完全不挨着。所以我们现在接前期策划,第一件事不是开会聊愿景,是把土地合同、规划条件、控规图则铺在桌上,先过一遍硬指标。
容积率这个数,看着简单,实际算起来全是坑。有些甲方拿地时记着容积率2.5,做策划就按2.5满铺去排方案。我们一核,计容面积里要扣掉地下商业、设备用房、公共通道,再算上退线、建筑密度、绿地率,真正能落地的计容面积可能只有2.1都不到。这中间差出来的几千方,直接决定项目利润还是亏损。我们院做前期策划,会让规划专业的同事带着建筑方案一起做“反向测算”:先按市场定位排业态和面积需求,再回头跟容积率、建筑密度、机动车出入口这些条件对表。对不上就调,是砍面积、改层数,还是去争取规划条件调整。
用地性质更麻烦。商业项目经常碰到B1和B2混着给,或者拿地时是商住混合,做策划时想改成纯商业加公寓。报规的时候,规划局一句“用地性质不符,先做控规调整”,项目就能卡半年。我去年带的一个项目,甲方策划阶段想当然把底商做满,楼上做酒店式公寓,觉得都是“商业气息”。结果控规里B1比例限得死,公寓面积超了。后来我们院配合做控规调整论证,从片区商业配套需求、交通影响、日照影响一项项补报告,前后跑了四个多月。前期策划要是早咬合用地性质,这个时间能省一大半。
说实话,商业和地产项目的前期策划,真正值钱的部分不是出个漂亮的定位报告,是能预判到规划指标的弹性空间到底在哪。比如容积率能不能突破,靠的不是跟审批科磨嘴皮子,是看有没有政策支撑。有些城市对TOD项目、城市更新地块有容积率奖励,做策划时就得把奖励条件吃透,把方案往那个方向上靠。用地性质调整也一样,你得先搞清楚这块地在“一张图”里是什么用途分区,周边控规单元有没有调整先例,调规的论证重点是什么。这些事我们院经常帮甲方做技术预判,在正式委托策划前先摸一轮规划底数。
做项目前期策划,跟规划指标咬合,不是让指标把项目绑死,是要知道哪些指标能谈、怎么谈、谈不动了怎么改方案。我带团队时总说,策划和规划不能两张皮,策划团队里必须有懂规划的人和懂建筑的人同时看地。我们院现在做这种项目,前期策划会和规划编制、方案设计同步搭组,同一个项目负责人从头跟到尾。甲方报规时遇到问题,不用再找另一家单位重新解释方案,我们直接配合报批,该补论证补论证,该调整总图调总图。
最后说点实在的。商业和地产项目前期策划,别急着定招商手册和营销噱头,先花两三天把规划指标吃透。容积率不是越高越好,有时候做满反而把业态动线搞死了。用地性质也不是不能动,关键看你的策划方案有没有给规划调整提供足够的公共价值理由,比如增加公共空间、优化交通、补足区域配套。我们院帮甲方做前期策划时,经常在方案里主动留出公共通道、口袋公园、公交接驳口这些“谈判筹码”。规划局看到方案不是只想着多卖面积,还愿意替城市解决问题,很多事情就好谈得多。